工人在建筑工地像“白领”一样上下班，工资有了专用账户确保足额及时发放、包工头再也无法克扣拖欠；全面推行实名制管理，工人劳作档案履历全纪录，促进建筑业科学用工，助力质量安全提升……

    今年11月12日，全国建筑工人管理服务信息平台正式启用。根据《建筑工人实名制管理办法》，要求在2020年1月1日实现所有建筑工人实名制管理，未实名制的工人，不得被建筑企业聘用。

    日前，武汉市城建委出台推进全市建筑工人实名制管理工作的实施方案，该市将进行为期3个月的试点，建立“武汉市建筑工人实名制信息管理平台”，并于明年6月起全面推广使用该平台。

    楚天都市报记者获悉，在此之前，在全国建筑工人管理服务信息平台试运行期间，武汉市就已督促落实170多个项目进入平台上线运行。实名制管理，对建筑工人能带来哪些好处？武汉目前试点推广情况如何？连日来，记者深入江城多家工地进行探访。

    工资银行代发避免被拖欠

    去年5月12日，建筑工人劳务实名制管理现场观摩会在湖北省科技馆新馆项目举办。作为全国建筑工人实名制管理信息平台仅有的两个试点项目之一，中建三局积极探索应用，经过科技馆项目一年多的实践，取得了经验成果，给1200余名劳务工人带来了实实在在的获得感。

    “去年10月，公司账户因为种种原因被暂时冻结，工人工资发放捉襟见肘，眼看讨薪风波就要上演，恰恰有了这个专用账户，解决了燃眉之急。”在位于武汉光谷的湖北省科技馆新馆项目工地，中能浩天劳务有限公司负责人张能至今仍然心存感激。

    张能念念不忘的这个“专用账户”不仅可以解除劳务企业老板发放工资的问题，最重要的是，还能解决农民工工资拖欠，劳务纠纷的“顽疾”。

    “通过运用建筑工人实名制管理平台，中建三局作为总包方与劳务公司分包方和银行签订三方协议，建立工资共管账户，实行银行代发工资制。”中建三局总承包公司党委书记、总经理侯玉杰介绍说。简单来讲，就是中建三局每月按时将工程款打入劳务公司所在银行的账户，其中劳务工人工资设为专用账户，一旦打入钱款，该账户不能开通网上银行等电子支付渠道，也不能取现，钱款只能用做为工人发工资。中建三局作为总包方起到监督职能，银行每月发放公司要向总包方出具工资发放凭证。“银行代发工资机制，确保工人工资按时足额发放，构建和谐劳务关系。”

    那么，工人工资发放的依据与以前相比有何不同？“差别可不小。”侯玉杰说，传统都是采用“手工”方式记录，效率低、容易出错，经常因为核算不准引发矛盾，现在工人没有这个困扰，依托建筑工人实名制管理平台精确统计劳务工人考勤情况，为劳务工人工资清算提供了准确的依据，有效规避了劳务纠纷，为农民工资足额支付、月清月结撑起了“保护伞”。

    农民工还可以登录“云筑劳务服务云”手机APP，绑定银行卡后，实现随时随地查看工资发放记录。“我们现在每天可以通过这个APP查看个人考勤和工资发放情况，能减少工资结算经常发生的少算考勤现象，太方便了。”项目杂工曾祥政对记者说。

    14日下午，记者在东西湖区金银湖大厦施工现场注意到，项目严格实名刷卡进出，施工班组等相应信息在工地显示屏上一目了然。

    人脸识别进出工地

    施工方武汉建工集团股份有限公司金银湖大厦项目生产经理江何介绍，该项目位于金银湖街，总建筑面积179868.3平方米，为46层超高层建筑，塔楼建筑高度199.6米。项目前期土方开挖量为28.5万方，还剩百分之二十未完成，力争在春节前顺利完成底板封底。

    现场安全总监邓昊卿介绍，该项目目前在施工场区已实行“工人实名制管理+物业化管理”模式，即进出闸机与办公区、生活区实现一卡通联网使用，并有聘请的专门物业公司进行保驾护航。

    “劳务工人有时流动量大，推行建筑工人实名制是大势所趋。”邓昊卿说，每个劳务工人进场前须提交身份证复印件，做好安全教育及交底工作，这样做的好处是工地管理更规范，还能一定程度上避免闲杂人员进入工区，也是出于避免劳资纠纷的需要。

    中建三局湖北省科技馆项目劳务工友使用实名制一卡通

    明年5月，现场施工进入高峰期，劳务工人将达到700人左右。为确保进出闸机更智能化管理，该公司还打算投入大量资金于下月在工地上进行智能设备升级，推行人脸识别等技术，大大强化安全智能管理，方便后期工资考评精准结算。

    据介绍，智能设备升级后，项目管理员将工人的信息导入系统后，可实现与公安机关的人口信息系统接收。可通过该系统进行个人信息筛选审核，对有不良社会记录人员谨慎使用。发现犯罪或公安部门追逃人员直接向公安机关举报。利用该平台，劳务工人还可以获得更多的社会服务，包括求职招聘、法律援助、职业培训、个人信用查询等。

    运用大数据促质量安全提升

    17日上午，在洪山村“城中村”改造开发用地K2地块（诚功大厦）项目上，头戴民族建设施工安全帽的工人正有序排队，实名刷卡进入工区。

    该项目与武汉理工大学和湖北省图书出版城紧邻，项目总用地面积15309.08平方米，于去年2月开工建设，计划2020年4月竣工。

    记者现场看到，当45岁的工人李勤刷卡后，进出门显示屏上显示其名、包括工种信息、进场时间，摄像头还进行了人脸识别比对。这是民族建设集团有限公司推行建筑工人实名制管理的缩影。

    “工人一旦进入该工地，就要将个人基本信息和职业资格认证、是否加入工会等情况录入建筑工人实名制管理系统。”民族建设总经理朱诗兵说，通过该信息工作管理平台，每个工人的工作经历、技能等级、考勤、工资、用工、奖项、党员发展情况等20余种信息一目了然。“录进去的数据就是工人一辈子的履历档案，工人的素质和技能水平一目了然，企业可以根据工人档案情况，择优选用或实行差异化工资制度，利于培养工人的“工匠精神”。

    “实名制管理除了能够保障建筑工人切身利益，还有利于提高建筑工人的整体素质，从而促进建筑质量的提升。”业内人士分析，按照住建部的设想实现同一平台、信息共享后，有助于改变建筑工人素质参差不齐问题，进一步提高建筑工人的整体素质和专业技能。在强化建筑工人的技能培训方面，政府鼓励行业协会和建筑企业定期或不定期开展建筑工人职业技能培训。“工人素质提升了，技能提高了，档案履历清晰了，可以直接促进建筑业科学用工，助力质量安全提升。”

    朱诗兵介绍，2016年，该公司主动探索这一管理模式，在武汉民营建筑企业中走在前列。此前未实行这种管理前，项目上时有劳务纠纷出现，为避免这一现象出现，公司当年严格规定：在建项目入场前的劳务工人进场前须与劳务公司签订劳务合同，其次是根据劳务工人的身份证建档办卡，做到进出场有迹可循、工资发放有依据，由每个项目部办公室主任牵头负责考勤，同时也方便劳务工人就餐等。

    截至目前，民族建设在包括诚功大厦在内的30余个项目中已全面实行建筑工人实名制管理，并对建筑工人实名管理设备进行人脸识别等功能升级。

    朱诗兵说，为规范工资发放，该公司与劳务公司还签订工资代发委托书，并对工资环节严格审核，坚决避免冒领、多领情况，已对在建项目部上1万余人劳务工人全面覆盖，工资都是由指定银行为进场劳务工人开定专门用于结算工资的账户并打款，未发生欠薪情况。

    今年11月，民族建设集团被武汉市建筑业协会、武汉市建筑行业工会联合会联合授予“武汉建筑行业劳务用工实名管理十佳单位”。其中，由该公司承建的K2诚功大厦项目获评“劳务用工实名制管理优秀项目。”

    明年6月全面推行实名制

    10月26日，住房城乡建设部办公厅印发《关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知》（建办市函[2018]603号）。文件指出，为贯彻落实《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）有关要求，推进建筑工人实名制管理，切实保障工人合法权益，住建部定于2018年11月12日启用全国建筑工人管理服务信息平台。

    “该平台通过实名制管理，对工人实现信息录入和考勤监督，工人与企业签订的劳动合同、工资信息都能入系统查询，保障工人工资不拖欠；　参建单位和管理人员的信息，平台也会录入，督促在职在岗、规范管理。”武汉市城建委相关负责人介绍，平台的运用可以更好地维护建筑工人和建筑企业的合法权益，保障工程质量和安全生产。

    据介绍，2019年6月1日起，凡进入新开工项目施工现场的建设单位、施工单位、监理单位的管理技术人员及建筑工人全部纳入武汉市建筑工人实名制信息管理平台的管理范畴。

    武汉市城建委相关负责人指出，建筑工人实名制管理的推行，将与企业考核考评挂钩。在此方面的不良行为，将记入企业或个人信用档案，通过官方网站、“信用武汉”等系统向社会公示。

    同时，工人实名制的推广，也让建筑企业受益。武汉市城建委相关负责人介绍，企业对项目的管理更加规范化和精细化，用工更具稳定性，同时也减少了令建筑企业头痛的工资纠纷问题。（转载自武汉建设网）